Laporan mengejutkan yang muncul dari Afrika Selatan mengenai gugatan terhadap Israel di Mahkamah Internasional (ICJ) secara tidak langsung membawa ingatan pada komentar Duta Besar Israel untuk Myanmar empat tahun sebelumnya. Saat itu, tahun 2019, para pejabat tinggi politik dan militer Myanmar sedang dalam perjalanan menuju Den Haag. Skala kehancuran akibat kampanye bumi hangus terhadap Rohingya pada tahun 2016 dan 2017 sudah diketahui secara luas: ratusan desa menjadi abu, dan tiga perempat juta Rohingya terpaksa mengungsi, menjadikannya arus pengungsi terkonsentrasi terbesar sejak genosida Rwanda pada tahun 1994.
Penyelidik PBB telah menyatakan kekerasan terhadap Rohingya sebagai tindakan genosida, dan Gambia pun melayangkan gugatan terhadap Myanmar pada tahun 2019, menetapkan preseden yang kini diikuti oleh Afrika Selatan dengan Israel. Di atas sebuah berita yang merinci keputusan Aung San Suu Kyi untuk bergabung dengan para jenderal Myanmar di ICJ guna membantah tuduhan Gambia, Duta Besar Israel, Ronen Gilor, melalui cuitannya menyampaikan harapan baik: "Dorongan untuk keputusan yang baik dan semoga sukses!"
Pada tahun 2019, PBB mengumumkan Israel sebagai salah satu dari beberapa negara yang mengirimkan senjata ke Myanmar selama genosida, dengan pengetahuan bahwa senjata tersebut "akan digunakan dalam tindakan yang melanggar hukum hak asasi manusia internasional dan hukum humaniter internasional." Bahkan, laporan Haaretz menyebutkan bahwa penjualan terus berlanjut bahkan setelah kudeta tahun 2021. Israel, yang didirikan pada Mei 1948, lima bulan setelah Myanmar merdeka, telah lama melihat negara Asia Tenggara ini sebagai sekutu utama.
Sejak tahun 1950-an, Myanmar mengirimkan personel militer ke Israel untuk "mempelajari metode IDF," seperti yang terungkap dalam kabel diplomatik yang bocor. Bahkan, kekejaman yang dilakukan oleh rezim Ne Win di Myanmar dari tahun 1960-an hingga 1980-an tidak merusak dukungan Israel. Kabel yang sama menunjukkan bahwa setelah Ne Win memerintahkan pembantaian lebih dari 100 mahasiswa di Rangoon pada Juli 1962, Duta Besar Israel melaporkan bahwa hubungan "tidak kalah positif dan bersahabat."
Beberapa tahun setelah pogrom pertama terhadap Rohingya di Myanmar pada tahun 1978, Ne Win kembali menyulut kebencian kepada warga Muslim Myanmar.
Namun, sejak IDF memulai pembombardiran Gaza pada Oktober, pertanyaan muncul mengenai bagaimana eksperimen Israel dalam rekayasa sosial, kolonisasi, dan pelemahan sistematis terhadap Palestina tampaknya telah menyebar ke timur. Paralel antara kondisi yang diberlakukan pada Rohingya dan Palestina dalam dekade sebelum momen kekerasan yang membawa keduanya ke Den Haag sangat mencolok, bahkan hingga pengembangan desa-desa pemukim di tanah yang disita dan spesifikasi sistem kendali apartheid mereka.
Langkah-langkah ini sangat penting tidak hanya untuk memungkinkan kekerasan genosida yang sedang berlangsung di Gaza dan di Negara Bagian Rakhine pada tahun 2016 dan 2017, tetapi juga dalam menggalang publik untuk melihat komunitas-komunitas tersebut sebagai target pembunuhan massal yang diperlukan.
Pada akhir September 2017, Duta Besar Myanmar untuk Israel menghadiri sebuah upacara di pemukiman Gush Etzion di Tepi Barat untuk memperingati 50 tahun proyek pembangunan pemukiman Israel. Ia adalah salah satu dari segelintir diplomat asing yang hadir di sana.
Pada minggu yang sama, apa yang disebut "operasi pembersihan" terhadap Rohingya di negara asal duta besar, yang diluncurkan, memaksa lebih dari 15.000 pengungsi ke Bangladesh setiap hari.
Mereka melarikan diri dari wilayah Negara Bagian Rakhine di mana, beberapa dekade sebelumnya, rezim Myanmar telah mulai membangun jaringan desa model yang tujuan kolonisasi Rohingya dan mengubah susunan demografi wilayah itu memiliki kemiripan erat dengan proyek Israel di Tepi Barat setelah 1967 – proyek yang sama yang dirayakan oleh duta besar di Gush Etzion.
Militer Myanmar sering membangun desa-desa ini dengan menggunakan kerja paksa Rohingya di tanah yang dirampas dari warga Rohingya, dan mereka memberi insentif kepada umat Buddha untuk pindah ke sana dengan tawaran tunjangan bulanan, jatah makanan, dan banyak lagi.
Pemukim tidak hanya termasuk etnis Rakhine dari tempat lain di negara bagian tetapi juga orang-orang tunawisma atau miskin dari Yangon dan Mandalay, serta penjahat yang dibebaskan lebih awal dari penjara ratusan mil jauhnya dengan syarat mereka pindah ke desa-desa dan menetap di sana selama tiga tahun. Satu-satunya syarat adalah mereka harus beragama Buddha.
Sama seperti Israel, rezim di Myanmar berusaha untuk membangun "fakta di lapangan" di wilayah yang komposisi demografisnya menantang dorongan untuk kemurnian etno-nasional. Satu dekade yang lalu, beberapa desa ini, yang kemudian dikenal sebagai "Natala" (akronim lokal dari Kementerian Kemajuan Daerah Perbatasan dan Ras Nasional saat itu, badan yang memelopori proyek pemukiman; Rohingya tidak dianggap sebagai salah satu "ras nasional" Myanmar), menunjukkan pendekatan yang sama sinisnya terhadap pembangunan negara.
Banyak desa tetap bobrok selama beberapa dekade: kelompok rumah bambu dan kayu yang miring yang telah ditambal dan ditambal ulang. Satu desa, dibangun pada pertengahan 2000-an, terdiri murni dari mantan tahanan, beberapa di antaranya masih memiliki sisa hukuman bertahun-tahun ketika tawaran pemukiman datang kepada mereka. Seorang pria, yang pindah dari penjara di Negara Bagian Rakhine tengah dua tahun sebelumnya, mengingat percakapannya dengan pejabat penjara: "Saya diberitahu bahwa di Rakhine [Negara Bagian] ada begitu banyak Muslim sehingga kami ingin menyeimbangkan itu dengan mengirimkan umat Buddha ke sini."
Ini bukan proyek pemukiman pertama yang dilakukan di Myanmar – dan itu bukan pertama kalinya Myanmar tampaknya belajar dari Israel. Pada pertengahan 1950-an, sekelompok ahli perencanaan dari Departemen Pemukiman Tanah Badan Yahudi untuk Israel dibawa ke kota Namsang, di Negara Bagian Shan timur Myanmar, untuk menandai tanah untuk proyek pemukiman.
Perdana Menteri U Nu telah mengunjungi Israel dan terpesona oleh moshavim dan kibbutzim yang ia kunjungi, dan etos kolektivisme sosialis yang mereka simbolkan.
Pemukiman Namsang akan didasarkan secara longgar pada aturan moshavim (hidup kolektif, berbagi keuntungan dan makanan), tetapi proyek tersebut memiliki sentuhan lokal: veteran tentara Myanmar yang telah bertempur dalam perjuangan anti-kolonial tahun 1940-an akan dikirim untuk tinggal di sana. Negara Bagian Shan sedang dilanda pemberontakan lokal dan aktivitas sisa-sisa pasukan Kuomintang nasionalis Tiongkok, yang telah melarikan diri ke sana pada awal 1950-an.
Pengembangan komunitas tentara yang ditanam kembali yang telah menghabiskan kehidupan dewasa mereka dalam pelayanan negara akan, pemerintah berharap, memberikan unit cadangan de facto militer di daerah perbatasan yang tidak tenang. Bahkan di masa damai, dengan kepemimpinan nasional yang didominasi etnis Bamar mengincar penetrasi dan kolonisasi yang lebih dalam terhadap wilayah minoritas di pinggiran, para pejuang pensiunan ini mungkin akan melakukan perintah pemerintah.
Dukungan langsung Departemen Pemukiman Tanah untuk Proyek Namsang adalah salah satu fitur dari hubungan pertukaran pasca-kemerdekaan yang baru berkembang antara Israel dan Myanmar.
Sepanjang tahun 1950-an dan hingga 60-an, ratusan pelajar Myanmar, serta pejabat militer dan publik, dikirim ke Israel untuk pelatihan. Seperti yang ditulis Magdalena Kozłowska dan Michał Lubina, Gerakan Non-Blok melihat negara-negara yang baru merdeka dari kekuasaan kolonial mengembangkan jalur transfer pengetahuan selatan-selatan, di mana praktik perencanaan negara yang baru ditransmisikan.
Meskipun Israel bukan anggota Gerakan Non-Blok, Myanmar telah melihat proyek pemukimannya sebagai contoh pendekatan baru terhadap pembangunan negara dan melihat dukungan tanpa syaratnya untuk pembangunan Myanmar sebagai alternatif dari hubungan ketergantungan pada Amerika Serikat atau Uni Soviet.
Pada gilirannya, Israel mengirim barang, keahlian, dan peralatan militer ke Myanmar. Kudeta Ne Win pada tahun 1962 tidak merusak hubungan itu, dan seperti yang dibuktikan oleh kabel yang bocor, demikian pula gelombang kekerasan negara dalam dekade-dekade berikutnya, hingga dan termasuk kampanye 2017 terhadap Rohingya.
Eitay Mack, seorang pengacara Israel yang memimpin desakan agar Israel mengungkapkan penjualan senjatanya ke Myanmar, telah mencatat bahwa Israel memberikan dukungan militer kepada Rwanda selama genosida tahun 1994 dan Serbia pada pertengahan 1990-an (serta rezim apartheid di Afrika Selatan), dan kemungkinan melihat junta di Myanmar sebagai "peluang bisnis" lainnya. Memang, senjata Israel mungkin memiliki daya tarik khusus bagi rezim yang melakukan pembunuhan massal.
Seperti yang ditulis Antony Loewenstein dalam The Palestine Laboratory, "Baik pemerintah Israel maupun perusahaan [senjata] swasta mempromosikan produk mereka sebagai yang telah teruji secara efektif di medan perang terhadap warga Palestina." Elbit Systems, kontraktor pertahanan utama Israel, sering memuji teknologi militer mereka yang "terbukti di lapangan." Proyek pemukim di Negara Bagian Rakhine pada awal 1990-an disertai dengan penerapan langkah-langkah apartheid.
Rohingya harus mendapatkan izin dari pihak berwenang untuk menikah atau melintasi batas kota, dan dalam beberapa kasus, mereka memerlukan izin perjalanan hanya untuk mengunjungi desa tetangga.
Jika seseorang gagal kembali ke rumah pada tanggal yang tertera pada izin mereka, mereka dapat dikeluarkan dari daftar rumah tangga – seringkali satu-satunya bukti tempat tinggal mereka di Myanmar. (Setelah 1982, pemerintah menolak untuk memperbarui kartu kewarganegaraan Rohingya, menyiapkan panggung untuk tanpa kewarganegaraan mereka; pada 2014, mereka dikeluarkan dari sensus nasional.)
Jenis penghapusan administratif ini datang dalam bentuk lain, termasuk penolakan oleh beberapa pihak berwenang untuk mengeluarkan akta kelahiran kepada Rohingya, yang diperlukan saat mengajukan kewarganegaraan. Catatan publik merujuk mereka sebagai Bengali.
Penangkapan sewenang-wenang adalah hal yang rutin. Kekerasan ekstrem yang diarahkan pada komunitas target oleh setiap negara, serta retorika dari pejabat publik yang menyertainya, adalah karakteristik utama dari genosida.
Namun, fokus pada sifat operasi militer dan seruan terbuka untuk pemusnahan melewatkan fakta bahwa genosida dimulai jauh sebelumnya, dalam prosedur administratif dan dalam nuansa makna dalam wacana publik yang secara diam-diam membentuk ideologi prasangka.
Dalam konseptualisasi sosiolog Argentina Daniel Feierstein tentang genosida sebagai "praktik sosial," kekerasan fisik yang seringkali mengumumkan kampanye pemusnahan suatu negara hanyalah salah satu fitur dari proses yang jauh lebih panjang, seringkali berpuluh-puluh tahun, melibatkan fase-fase yang saling terkait: "stigmatisasi," "isolasi dan segregasi," "kebijakan pelemahan sistematis" (kerumunan, malnutrisi, pembunuhan sporadis, penghinaan, pelecehan, hukuman kolektif), dan banyak lagi.
Ini membuat suatu kelompok lebih mudah dibunuh – tidak hanya oleh kondisi fisik kolektifnya yang melemah tetapi juga karena, melalui dehumanisasi, segregasi, dan langkah-langkah lain, ia tidak lagi dianggap sebagai bagian dari, atau penting bagi, komunitas nasional.
Paralel antara Israel dan Myanmar, Palestina dan Rohingya, tentu saja, hanya sampai sejauh itu. Pengungsian massal warga Palestina terjadi tepat pada saat berdirinya Israel, sementara jalan menuju tanpa kewarganegaraan Rohingya dan kekerasan ekstrem terungkap seiring waktu.
Warga Palestina telah memberikan perlawanan yang jauh lebih berkelanjutan dan mematikan terhadap negara Israel daripada warga Rohingya terhadap Myanmar. Sifat dan kemampuan kedua militer juga tidak dapat dibandingkan. Aliansi erat Israel dengan pemerintah dan korporasi Barat telah memberikannya kapasitas yang jauh lebih besar untuk menghancurkan suatu populasi, sama seperti yang memberikannya sarana untuk menciptakan sistem kontrol dan penahanan yang jauh lebih canggih daripada Myanmar.
Namun, gema proyek Israel di Negara Bagian Rakhine menunjukkan tidak hanya bagaimana rezim yang berpikiran sama dapat belajar dari satu sama lain tetapi juga bahwa proses struktural yang memfasilitasi kehancuran suatu populasi seringkali tidak dikenali sebagaimana adanya – atau bisa jadi. Kondisi yang diberlakukan selama beberapa dekade pada warga Palestina dan Rohingya baik tidak dilihat sebagai langkah persiapan yang mungkin untuk genosida, atau mereka memang dilihat dan ditoleransi.
Bagaimanapun, hasilnya selalu sama: dunia menunggu sampai ledakan kekerasan sebelum mengambil tindakan, pada saat itu proyek pemusnahan telah memasuki tahap akhir.
Di masa lalu, Myanmar, atau Burma, memiliki keunikan sejarahnya sendiri, termasuk supremasi agama Buddha yang telah lama mengakar dalam budaya dan identitas nasionalnya. Para biksu nasionalis Buddha, seperti Ashin Wirathu, telah menjadi pendukung kuat militer, bahkan setelah kudeta Februari 2021, dengan klaim bahwa militer adalah pelindung negara dan agama.
Dukungan ini, ironisnya, muncul meskipun kudeta militer seringkali membatasi kebebasan beragama, termasuk bagi umat Buddha itu sendiri. Namun, bagi sebagian kelompok nasionalis Buddha, kudeta justru dianggap sebagai kesempatan untuk memperkuat dominasi mereka dan menekan kelompok minoritas.
Meskipun demikian, kebijakan diskriminasi Israel, yang didasarkan pada konflik etnis dan agama yang kompleks, tidak sepatutnya diterapkan oleh pemerintah Myanmar. Sejarah unik Burma, dengan perpaduan antara spiritualitas Buddha dan perjuangan panjang melawan dominasi kolonial, seharusnya menjadi landasan untuk membangun masyarakat yang inklusif dan harmonis, bukan untuk mereplikasi pola-pola penindasan yang telah terbukti merusak.
Pemerintah Myanmar perlu belajar dari kesalahan masa lalu dan menolak godaan untuk meniru kebijakan diskriminatif yang telah menyebabkan penderitaan yang tak terhingga di tempat lain. Menjaga kebebasan beragama bagi semua warga negara dan menghargai keragaman etnis adalah kunci untuk mencapai perdamaian dan stabilitas jangka panjang di negara tersebut.
0 Komentar